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今天是：
近年来，陕西煤化集团澄合矿业董矿公司在开展群众安全活动中始终遵循“安全第一、预防为主”的方针，秉承安全高于一切、先于一切、重于一切、影响一切的理念不动摇，强化职工安全教育，加强基础管理，注重工作实效，突出工作特色，有力地助推了矿井安全工作的持续平稳发展。矿井连续4年实现安全生产无伤亡事故，安全生产周期1700余天，先后被陕西省委、省政府授予“安全生产先进单位”、“文明单位”、“文明单位标兵”称号， 2003年被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”，连续3年被陕西煤业化工集团评为“安全质量标准先进煤矿”、“安全先进矿井”，2010年12月被陕西煤矿工会授予“陕西省煤炭系统工会劳动保护（群众安全)工作先进单位”，2011年元月被集团公司授予“安全生产1000天矿井”。
一、坚持职代会评议安全工作制度，保障群安工作开展
坚持职代会评议安全工作是我们长期坚持的一项制度，是实现群防群治，促进矿井安全发展的有效举措。每年职代会期间，由公司主管安全工作的副总经理代表公司行政向全体职工代表报告安全工作情况，总结成绩，分析不足，审议安全提案，明晰下一年度工作目标，工作思路，提出工作措施。今年元月18日公司召开了一届三次职工代表大会，会上安全副总经理作了题为《强基固本谋安全，聚精会神抓管理，为夺取2011年安全工作新胜利而奋斗》的安全工作报告。对2010年安全工作作了回顾总结，明确了2011年工作目标：消灭一般事故，努力实现安全生产年；轻重伤事故比上年下降10％；矿井安全质量标准化保持一级标准，奋斗国家级安全质量标准化矿井；实施职工岗位培训，完成公司下达的安全培训计划。本质安全型矿井建设取得新进展。明晰了安全工作的基本思路：全面贯彻落实科学发展观，树立 “零敲碎打事故可以避免”的思想，以加强安全现场管理和安全质量标准化工作为主线，强化安全文化建设，加强班组现场管理，规范安全基础工作，突出专业达标、岗位达标和质量达标，强力推进管理制度化、操作规范化、过程精细化，提高本质安全管理水平。加大安全投入，完善安全避险系统，提高安全管控能力，建立安全长效机制，实现公司安全生产持久稳定发展。围绕安全工作目标，提出了具体落实措施：继续深化安全基础管理工作，提高制度体系本质安全含量；巩固安全质量标准化成果，努力创建本质安全矿井；强化安全监督，提高业务素养，努力实现安全监督零缺陷；坚持科技兴安战略，着力提高机械化开采水平，提高安全工作的科技含量；坚持不懈抓好安全专项治理工作，努力提高安全工作的整体水平；打造强势安全文化，营造本质安全文化氛围。
针对安全工作报告的落实，董矿公司主要抓了五方面的工作：一是着眼于深化安全基础管理工作，按照集团公司新的考核办法，修订完善了27项制度，6个检查考核办法，实施月检查考核，季奖惩兑现，通过加强基础管理，做到制度完善，资料齐全，职责明确，程序规范；二是以开展精品工程创建为载体，助推安全质量标准化工作上台阶。工作年有规划，季有目标，日常工作坚持日通报，旬检查，月总结，季奖惩，先后开展了顶板支护、机电运输、防治水、瓦斯治理、火工品整治等安全专项治理活动，夯实了矿井安全基础；三是坚持科技兴安战略不动摇，不断提升安全装备水平，矿井安全监测监控系统正常使用，瓦斯数据，顶板变化，实行在线监控，更新了人员定位系统，安装了入井检查安全门，购置安装了澄合首台岩石综掘机，为煤柱采区新上马一套综采支架，矿井的综合机械化强度保持100%，完善了井下安全避险“六大”系统，提高了矿井防灾抗灾能力；四是强化安全监督检查，充分发挥安监员、群安员、瓦检员、青岗员、协管员的作用，实现群防群治，重在隐患排查，狠在“三违”治理，情系违章帮教，着眼素质提高，落实岗位达标，促进安全管理。五是强力推进安全文化建设，着力构筑“点、线、面、片、块、网”六位一体安全宣传教育网络，安全文化长廊直通井下，公司区队两级培训常抓常新，“双述”管理向一线延伸，现场“四位一体”落实到位，“零敲碎打事故可以避免”的安全理念已根植人心，公司上下“人人抓安全，安全为人人”的氛围日渐浓厚。
二、健全群安工作机构，发挥群安组织作用
群安机构工作健全。公司群安工作能认真执行《全国煤炭系统工会群众安全工作条例》，做到组织健全，运作规范。一是建立健全了工会群众安全和劳动保护工作，领导机构，明确工会主席是群安和劳动保护第一责任人，为群安工作的开展提供了组织保障。目前，公司工会设专职劳动保护干部两名、聘用一名专职群监站站长。群监会下设12个群监分会，协管会下设12个协管分会，分会长由基层工会主席担任，全公司共聘任49名群监员和55名家属协管员。二是建立健全了群众安全和劳动保护工作制度，为群安工作开展提供了制度保障。我们先后制定了“群监员、协管员岗位责任制度”、“群监站、女工爱心服务站工作责任制度”、“群监员业绩考核制度”、“群监员隐患排查汇报制度”，建立了“群监员隐患排查、协管员‘三违’帮教填卡记录台账”，为群安工作的正常开展提供了制度保证。三是建立健全了群众安全和劳动保护监督检查公司、区队、班组三级网络，为群安工作正常开展提供了责任保障体系。
在群安网员队伍建设方面，推行“三硬”管理。一是对群监员的选配有“硬指标”。通过个人自荐、职工民主推荐、组织指派、部门引荐等方式，力求把那些思想先进、作风正派、业务过硬、工作负责的同志选拔到群监员岗位，把责任心强、肯吃苦、乐于助人的女工家属聘任为协管员，从源头上保证群安工作不流于形式；二是对群监员排查隐患有“硬任务”。规定群监员每班排查隐患不少于2条，对排查的隐患由群安站会同公司相关部门确认、落实并做好反馈工作，对信息反馈不实、工作敷衍了事的群监员一经查实，除取消当月津贴补助外，还要对其进行责任追究；三是对群安员、协管员的培训有“硬要求”。要求群安员、协管员除参加区队的日常培训外，每年由公司工会牵头，劳人、安监部门配合举办专题培训班，并进行考试，合格后方可上岗。2011年以来，举办两期培训，培训率达100%，合格率达97%。今年上半年，结合生产实际，我们又先后开展了“矿井防治水专项培训”、“安全质量标准化及作业规程专题培训”、“瓦斯治理基础知识讲座”等多次培训，有力地提高了群监员反“三违”、查隐患的能力和协管员“三违”帮教献爱心的业务水平。
群安工作作用发挥突出。一是注重发挥群监网络的监督作用。成立了由部分群监员、职工代表为成员的群众安全监督小分队，由工会群监会牵头，突出四点班、零点班、节假日等薄弱时段，不定时深入井下生产一线，进行群众安全监督检查活动。检查内容包括工长以上干部、安检员、瓦检员、群安员上岗情况，各重点岗位上岗情况；“三人联签”、“四位一体”及“一通三防”安全验收等制度落实情况；有无“三违”现象；班工长安全隐患卡签写落实情况。对检查出来安全隐患及时反馈信息站落实处理，对查出的一般“三违”人员，除按规定予以处罚外，并由女工家属协管会进行批评教育和“三违”帮教，对严重“三违”人员交由安监部门严肃处理。2011年1-7月，群安小分队共突击检查26次，共查出“三违”85人次，并全部进行了帮教转化，收到良好的效果。
二是开展井下职工与亲人签订“安全互保合同”活动。每年年初，由公司群安站与女工委配合，组织职工家属与其亲人签订安全互保合同，合同规定了安全目标、安全责任和安全要求。通过合同的签订，让每一个家庭夫妻之间或母子之间互相关心、互相促进、互相监督，增强职工的家庭责任感，增强职工搞好安全的责任心，提醒职工时时刻刻注意安全。2010年签订合同700余份，经工会年终考核检查，合同兑现率达98.7％,2011年我们又在采掘一线签订夫妻安全合同749份，母子安全公约567份。
三是公司女工委积极组织女工家属协管员，以井口“爱心服务站”为平台，坚持经常开展以“亲情嘱安全”为主题的小型多样的安全文艺演出和服务职工安全宣传活动。今年以来为职工缝补衣服500多件，粘补胶靴100余双，送安全鞋垫200余双，平安腰带、平安毛巾350余条，亲情安全卡片1400个，送西瓜2万余斤，组织小型安全文艺演出12场对。
四是充分利用群监员提供的信息，搞好安全信息资源的深加工，真正达到安全信息资源为安全生产服务的目的。今年以来群监员共排查汇报安全隐患信息10640条，实效汇报率达98%，在群监会及安监部门监督下进行了整改，整改率达100%。为调动群监员工作积极性，我们对其提供的有效信息进行评比，每条有效信息必须先经过队上的审核，再由安监科和工会进行汇总联评选优并进行奖励。
五是注重群安、协管队伍的日常管理。坚持定期召开群监员、协管员工作例会，及时掌握基层安全动态，了解一线职工遵章守纪情况，分析症结原因，结合矿井安全重点工作及时制定防范措施。同时我们将群监员反映的问题能及时向公司党政反馈，并协助公司相关部门有针对性地做好职工身心调适工作、“三违”人员的思想转化工作、重点人的帮教工作和重点工程的安全监管工作。今年以来我们先后召开群监例会7次，召开安全分析会3次，参加人员380人次，使群安工作针对性更强，效果更好。
群安员津贴待遇落实到位。为鼓励“两员”工作积极性，经公司党政研究，将群监员的津贴从原来的每人每班1元提高到每人每班 3 元，家属协管员的津贴从原来的每人每月5元提高到每人每月10元， 个别骨干协管员的津贴可达到每月360元。对不能及时汇报问题、工作态度不端正的群监员，以及“三违”帮教无作为的家属协管员，除扣除相应的津贴外，还要进行批评教育，不悔改者给予解聘处理。通过各项措施的实施，有力的保证了群众安全工作的稳步开展。
三、强化生产现场管理，保障职工健康和安全
坚持安全发展，强化现场管理，创新管理方法，从根本上预防安全事故的发生。一是实施全员隐患排查制度，推行“矿井旬查、科室周查、区队日检、班组班查、员工自查”的五级隐患排查机制；二是针对小绞车运输事故多，实施了班工长负责制，明确岗位职责，落实专人警戒，严格工作流程，有效预防了运输事故的发生；三是赋予安监员现场处罚权力，并按照处罚金额的80％给予奖励，调动安全监督的积极性；四是为了做好全员超前事故预防，开展了“安全提醒卡”竞赛活动，提高了职工预防事故的针对性、有效性；五是抓住生产现场地质变化的特殊性，超前预测，超前防范，及早制定安全管理措施，确保了现场安全管理的正确性和时效性。六是加大隐患整改和责任追究力度，现场安全监管意识不断增强。对事故和隐患的责任追究以帮教为主，分类管理，教处结合，通过追究，使管理责任更加明确，违规者找到原因，吸取了教训，提高了认识，安全防范意识不断增强，安全生产秩序得到保障。
在职业病防治方面，我公司认真贯彻执行关于职业病防治的法律、法规，坚持“预防为主、防治结合，综合治理”的方针，为职工创造良好的作业环境。以保障职工身体健康为根本，努力做好职业病防治工作。
一是按照《职业病防治法》相关要求，健全完善了相关制度。制定了“职业危害防治计划”、“职业健康工作计划”、“职业健康管理制度”、“劳动防护用品管理办法”、“作业场所安全卫生管理的通知”等制度，保证职工职业健康监护工作的落实。
二是建立了职工职业健康防治档案，实行职工健康定期检查。公司目前在册职工1709人，其中采掘、辅助单位接尘人员1185人，做到了每人一档，采掘接触岩尘的1年体检1次；接触煤尘的2年体检1次；辅助单位3年体检1次，每次的体检结果都经公示后装入个人档案，既方便职工对个人身体状况的了解，也为企业做好职业病防治工作提供了原始资料。我公司今年新分配学生20人，对20人进行了全部体检；退休3人，都已做了离岗体检；
三是切实发挥工会组织在劳动保护中的监督作用。工会从深入基层调研、听取职工反映、日常监督检查、抓好督办落实等环节入手，对劳保用品质量、数量、发放、使用等情况进行全面调查，发现问题及时向公司行政反馈意见，保证职工劳保用品随时领取。1-7月份劳保用品投入资金18.13万余元，为井下职工配发安全帽1231顶，发放毛巾1475条，肥皂11755块，手套12000双，矿用胶靴560双；为采掘辅助一线职工配发井下工作服、绒衣、绒裤等劳保用品1005套；投入资金20余万元，为采掘区队配发了584套防尘口罩，为职工安全生产提供了后勤保障。
四、加强班组安全建设，促进矿井安全平稳发展
一是加强领导，健全组织机构。成立了以公司党委书记、总经理为组长，工会主席、安全副总经理、总工程师为副组长，基层各单位党政正职为成员的班组建设领导小组，设置了班组建设办公室，协调指导基层班组建设工作。制定了《董矿公司“五型班组”考评实施细则》，规范了创建内容和考评流程，为班组建设提供了组织保障和制度支撑。
二是突出重点，抓好班组长的选拔，培养与管理。实践证明，班组建设的整体水平取决于班组长素质的高低，因此，在班组建设中，我们始终把班组长的选拔、培养、管理作为班组建设的重中之重。出台了《董矿公司班组长选拔聘用管理考评办法》，实行班组职工民主推荐班组长，保证当选班组长的公信力；赋予班组长现场指导管理权，保证现场隐患排查和“三人联签”、“四位一体”等制度的落地生根；强化班组长的日常培训，不断提升其业务能力；加强对班组长的培养，将其纳入干部管理序列，实行公司、区队两级联动考核，考评优秀者择优提拔；落实班组长待遇，享有公司安全风险和经营押金，绩效工资为当班职工的1.2倍。良好的运行机制，培养了像全国煤矿优秀班组长邬书民等一大批优秀班组长，促进了公司班组建设的稳步发展。
三是强化班组培训，提升职工技能。坚持以班组为单元，开展每日一题、每周一课、每旬一次考评、每月推荐一次学习之星，每季度进行一次技能比赛的“五个一”活动，使职工素质在潜移默化中提升。强化职工现场岗位培训，由工会组织牵头，聘请那些有一定文化功底、实际操作能力强、技术精湛的老工人，结合生产实际，现场进行培训，受到职工欢迎。
四是抓好职工安全教育，增强职工安全意识。规范班前礼仪，坚持入井前安全宣誓，时时提醒职工搞好安全；坚持每周一次案例教育，公司工会利用身边的案例，编印了《不能忘却的记忆》案例教材，用血的教训提醒职工不忘安全；组织职工经常开展一些贴近实际，小型多样的安全教育、安全演讲、安全高潮日活动，使职工感受到矿井浓厚的安全氛围，自觉搞好安全；让亲情走进区队、走进班组，通过亲人写安全信、送安全嘱咐、亲情恳谈、家属下井体验矿工艰辛，使职工在感受亲人关怀和温暖的同时增强搞好安全工作的责任感。
多年的工作实践使我们认识到，工会群安工作在安全生产中的作用十分重要，是煤炭企业搞好安全生产不可忽视的重要力量。这几年，我们在群众安全工作方面虽然做了一些工作，但距离上级的要求，职工的期盼还有很大差距。在今后的工作中，我们将按照公司党政“全力打造本质安全型矿井”的目标要求，继续抓好群安工作，立足实际，求真务实，勇于创新，追求卓越，为推动矿井安全平稳发展发挥群安工作更大的作用。
责任编辑：薛小燕