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今天是：
一、企务公开民主管理工作的基本情况
澄合矿业公司（矿务局）企务公开民主管理工作起步于1999年。近年来，公司（局）、矿、区队、班组四级企务公开民主管理工作不断深化，领导和工作机制进一步健全。一是局矿两级都成立了由党委、行政、工会、纪委负责人组成的企务公开领导小组。建立起党委统一领导，党政一把手负总责，工会牵头、纪委监督，各业务部门具体承办，职工群众全员参与的领导和工作机制。二是明晰了“党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪委是第一监督人，工会是第一日常工作负责人，职工是第一评价人”的工作、考核和监督的职责界限。各单位分别对企业重大决策问题，生产经营管理方面的重要问题，涉及职工切身利益方面的问题和领导班子建设以及党风廉政建设方面的有关问题的公开工作，分工落实到有关业务部门，明确到具体责任人，并制定了考核奖惩办法。
1、各级企务公开重点突出，落实到位
结合职工群众普遍关注的“热点、难点、疑点”及生产经营工作的重点，局级公开坚持围绕全局生产经营重大决策及执行情况实施；矿处单位重点公开了本单位生产经营情况、财务情况、职工生活福利及领导干部廉政情况；区队（车间）重点公开生产任务完成和职工切身利益问题，切实做到分配方案要经民管会讨论通过，工资表工会主席不审核签字不生效；班组一级坚持出勤记分、完成工作量情况及时公开，坚持实行职工个人签字认可制度。
2、企务公开内容不断延伸，公开领域不断拓展
按照中央《两办通知》、《陕西省厂务公开暂行办法》的要求，澄合矿务局制定并以党政工文件下发了《深化企务公开工作的实施办法》，按照《实施办法》的要求，基层单位坚持做到凡涉及职工切身利益的事项及时公开，凡涉及领导干部廉洁自律、领导班子廉政建设、民主评议领导干部等事项及时公开，并根据企业改革、发展的实际，不断充实和丰富企务公开的内容。多数单位把企务公开延伸到了企业的投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、质量管理等企业经营管理领域。全局在实施重大投资在建项目时，严格按建设项目管理办法，做到计划、招投标、开工、验收、结算全面公开。各级党委还把建立和实行“五项制度”和落实“五个不准”与企务公开结合起来，加大了对大额资金运作、多种经营、个人收入、招待费支出等事项公开的力度，使企务公开不仅成为职工群众当家作主的需要，加强党风廉政建设的需要，而且真正成为企业持续健康发展的需要。
3、坚持把企务公开的内在要求融入到依靠职工办企业的自觉行动之中
全心全意依靠工人阶级是我们始终坚持的根本指导方针。只有把企务公开的内在要求融入到依靠职工办企业的具体实践之中，才能推动职工民主参与、民主管理、民主监督权利的落实，保证企业作出科学正确的决策。2002年以来，全局各级企务公开领导小组按照中央两办《通知》要求，进一步修订和完善了企务公开的有关制度，在“融入”上下功夫，取得了新的进展。一是多数单位把民主管理、企务公开的内容、形式、程序、责任融入到企业管理的各项制度中去，成为“矿规矿纪”，使企业的民主管理制度与其他管理制度一并具有权威性，有的单位设计了企务公开流程示意图和一览表，使制度更加清楚明了，规范操作的直观性更强。二是坚持企务公开的程序性，既把民主管理、民主决策贯穿于企务公开的各个环节和全过程，又把坚持按程序公开作为实现公开及时性、有效性、真实性的可靠保障。三是建立健全了由矿处到区队、到班组的民主管理、企务公开网络体系，保证了广大职工群众全员参与，为职工知矿情、参矿事、议矿政创造了条件。根据广大职工的意愿和要求，（公司）局通过各种形式，先后公开了深化改革、加强管理的各项配套改革办法，大型设备和大宗物资采购情况，大额度资金的使用情况，重大投资情况，干部任免和离任审计情况，公开招聘处级领导干部情况，公开录用教师、护士、救护队员情况，处级以上领导干部的收入情况，领导干部的招待费、通讯费、小车费使用支出情况，全局改制重组工作方案的制定及实施等300多项内容。
4、三级职代会制度进一步完善，职权得到落实
在实施企务公开工作中，我们坚持把局、矿、区队三级职代会作为公开的基本形式。不断充实和丰富职代会内容，提高职代会的质量和实效，落实职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。各级职代会坚持讨论审议经济运行方案及配套管理办法；听取审议行政工作报告、安全工作报告、财务预决算报告；讨论决定事关职工切身利益的重大改革事项；解答职工提案，报告提案落实情况、业务招待费使用情况、民主评议干部工作情况、集体合同履行情况、企务公开工作情况已经形成制度。为了充分发挥职工群众的民主参与、民主管理和民主监督的积极作用，矿务局每次召开职工代表大会时，坚持提前半个月将有关方案提交职工代表民主讨论，广泛征求意见，保证了决策体现民心，反映民意，为基层单位召开职代会树立了工作样板。各级领导干部带头执行职代会决议，维护职代会权威，坚持做到未经职代会审议通过的方案不出台、不实施。未经职代会讨论决定的重大事项不拍板、不决定。我局王村煤矿、建安处、机修厂在破产改制实施过程中，坚持把破产改制方案和职工安置方案原原本本交给广大职工讨论，在职工代表大会表决通过的前提下，再付诸实施。近年来，为了加强干部队伍建设，全局各级职代会加大了领导干部述职述廉，职工代表民主测评工作的力度，全局每年对矿处领导班子及党政一把手民主评议一次，两年对处级以上干部民主评议一次，并及时公开评议结果，广泛接受职工群众的监督。在矿处领导干部的提拔任用过程中，局党委、矿务局坚持尊重广大职工的意见，坚持在职工代表广泛民主推荐的基础上，严格按照干部使用程序考察、公示和任用。
5、各种公开形式有机结合，有效统一，发挥了较好作用
在重视和发挥各级职代会公开主渠道作用的同时，全局二级单位和承包区队分别在办公场所和职工经常集中活动的地方设立了固定的公开栏，坚持凡应公开的事项都在公开栏内公布。同时，各单位还利用工会和行政联席会议和企业内部其他形式的会议及广播、电视、墙报等形式实施公开，发挥了各种形式的积极作用。各种公开形式的有机结合，有效统一，保证了企务公开工作的不断深入和健康发展。
6、强化监督检查，进一步增强企务公开工作的实效性
在实施企务公开过程中，我们十分注重监督工作，并把职工群众是否满意作为评价这项工作的标准。充分发挥各级职代会、纪监、工会和广大职工的作用，坚持以局、矿长信箱，职工代表团（组）长联席会议，职工代表巡视制度，效能监察等行之有效的监督形式和手段，监督公开事项和内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，职工反映的问题是否得到解决等。坚持把党内监督、行政监察和职工群众的民主监督紧密结合起来，把上级监督与单位内部监督有机结合起来，进一步增强了企务公开的实效性。2003年起，为了进一步落实区队职代会职权，深化队务公开，在坚持10多年的“七公开、五上墙”区队民主管理有效形式的基础上，探索出区队民主管理“五通过、十公开”、“区队民主协商制度”等新形式，使企务公开工作的基础进一步加强，公开的领域进一步拓宽。
近年来，我们坚持和推行企务公开制度，在困难中起步，在发展中巩固，在规范中提升，使四级公开逐步实现了制度化、规范化、程序化和科学化，取得了较好效果。一是在特别困难时期促进了矿区和职工队伍的稳定。二是有力地促进了企业各项管理工作，保证了我局各项生产经营目标的实现。三是促进了企业精神文明建设，较好地推动了基层民主政治建设，企业的凝聚力、向心力进一步增强。四是密切了干群关系，加深了干部职工之间的沟通和理解。通过公开，使广大职工对企业的困难有了较充分的理解，消除了疑虑，增强了共渡难关、共谋发展的主人翁意识，使我局各项工作呈现出健康发展的局面。
通过近年的工作实践，我们在推行企务公开民主管理工作的组织、引导、操作方面取得了一些体会和启示。主要是：企务公开工作必须坚持党的领导和行政的自觉行动，保证正确的方向；必须围绕本企业改革、发展和稳定的大局，予以着力和突破；必须坚持与建立现代企业制度的要求相统一，促进企业的改革和发展；必须健全规范各有关部门参加的工作运行机制，明确职责，相互配合，形成齐抓共管的格局；必须把企务公开与企业管理融为一体，使企务公开全方位全过程地渗透到企业管理的实践之中；必须坚持从实际出发，把职工关心的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点作为公开的重点；必须在充分发挥职代会、公开栏等基本载体作用的同时，不断探索企务公开的新形式。
继2003年全局企务公开工作会议之后，2005年8月，我局在董家河煤矿又一次专题召开了全局企务公开民主管理工作现场会，交流了基层单位企务公开民主管理工作的经验，总结和分析了我局企务公开民主管理工作的现状及存在问题。会议按照“巩固、规范、深化、提高”的总体工作要求，明确了我局今后一个时期企务公开工作的重点是积极实施“两推广、两规范、两提高”工作，开拓创新，与时俱进，努力巩固我局四级公开工作的成果，进一步把企务公开民主管理工作推向深入，为建设文明富裕和谐的新澄合做出积极的贡献。